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社科院专家住宅遭强拆在即

所在版块: 战鱼德州圈 2019-08-14 23:00 [复制链接] 查看: 2|回复: 2

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社科院专家职工住宅遭非法强拆在即,谁来救救他们

近日广西社科院部署非法强拆科研人员(职工)合法住宅,时间已进入倒计时。如果在有多户不同意搬迁的情况下,就非法强拆他们的合法住宅,社会将会引起混乱。老专家职工已沦为弱势群体,谁来救救他们?

事情在非法作并走向暴力

广西社科院的旧房改造工作,在进行一段时间后,今年5月滑向了违法作的轨道,并在一步一步地走向暴力强拆深渊。
2019年5月7日,广西社科院通过展板形式将未签户名单公布,包括房号、房产所有人及共有人的信息。该行为并未得到住户的同意。根据《中华人民共和国民法总则》第110条规定,自然人享有隐私权,其私人信息秘密非经同意不受他人知悉和公开。6名合法业主,不签订《补偿安置协议》是其合法权益,是否与院签订协议是住户个人信息,其房号、房屋所有人和共有人信息也属于受到法律保护的私人信息。广西社科院将不签订《补偿安置协议》的业主信息公开,侵害了业主的隐私权,该行为导致住户不愿意为他人所知的个人信息被曝光,精神上受到伤害。
6月6日,广西社科院在尚有5户没有签字同意搬迁拆迁,既没有申报公示,更没有获得批准的情况下,就发布了《广西社会科学院危旧房改住房改造项目南宁市新竹路5号住房搬迁拆除公告》,拆迁范围为南宁市新竹路5号广西社科院住宅小区1、2、3、4、5、7、8栋。不参与旧房改造的住户居住在上述的1、2、4栋。拆迁时间为“自2019年6月25日起实施房屋搬迁”,“2019年8月15日完成搬迁,开始对拆迁范围内的危旧房进行清理、拆除”。
6月10日,多名住户将广西社科院部署非法强拆专家职工合法住宅的情况报告给广西区直房改办,请广西区直房改办依法严肃查处,撤销广西社科院发布的搬迁拆除公告,以维护其合法权益,维护法律的尊严和政府部门的权威。
6月18日,广西区直房改办给广西社科院发了《关于请调查处理在危旧房改住房改造中存在有关问题的函》(区直房改函2019,69号),强调“经确认公示无异议后方可组织拆除危旧房改住房”,但广西社科院搬迁拆除公告至今(7月15日)依然摆放在院的大门口。
按照事情发展的轨迹和广西社科院发布的搬迁拆除公告推进的态势,该项目很有可能出现如下两种情况:
一是,按上述公告部署的2019年8月15日开始,“代建公司对拆迁范围进行围挡接管;拆迁公司按计划进场拆房;有关部门进场对总水阀、配电房、燃气管道等实施拆迁”,对包括5户未参加旧房改造的住宅进行非法暴力强拆,并停水停电。如果是这样,未参加住房改造的住户,以及虽已签订协议但不同意该做法的住户,将会依法保护自己的合法权益,很可能造成生命财产的巨大伤害。
二是,由于广西社科院将未参加住房改造住户视为对立面,那他们很有可能就会依法维护自己的合法权益,抗争下去,房改部门不会违法批准拆迁,很多建房手续就无法办理,也许是1年、3年、N年,那该住房改造项目将成为烂尾工程。这样,就会给住户、小区、社会造成难以计算的损失。

法律底线不能突破

总书记指出,要办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,在法治轨道上推动各项工作。我国宪法明确规定,全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,都必须遵守宪法和法律。
法律是公民生命财产的保护神,任何单位和个人,包括广西社科院及社科院住宅小区参加和不参加旧房改造的住户个人,都要依法依规来推进旧房改造。参加和不参加旧房改造都是其合法权益。
《中华人民共和国宪法》第十三条:公民的合法的私有财产不受侵犯。 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
第三十九条:中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
《中华人民共和国物权法》第四条:平等保护国家、集体和私人的物权。国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
第三十八条:物权保护方式的单用和并用以及三律责任的适用。侵害物权,除承担民事责任外,违反行政管理规定的,依法承担行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十九条:所有权基本内容。所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第六十四条:私有财产范围。私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。
第六十六条:私有财产保护。私人的合法财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。
《中华人民共和国刑法》第二百四十五条规定,“非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”
中央纪委、监察部也发出《通知》,要求各级纪检监察机关坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。《通知》强调,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。对拆迁中、权钱交易的,要发现一起、查处一起,绝不姑息。
私有住宅神圣不可侵犯,“风能进,雨能进,国王不能进”。1763年英国首相老威廉.皮特在国会做的《论英国人个人居家安全的权利》中说,“即使是最穷的人,在他的小屋里也能够对抗国王的权威。屋子可能很破旧,屋顶可能摇摇欲坠;风可以吹进这所房子,雨可以淋进这所房子,但是国王不能踏进这所房子,他的千军万马也不敢跨过这间破房子的门槛。”
前些时间,北京市朝阳区人民法院一审以“非法侵入住宅罪”判处张某等3名拆迁员有期徒刑一年,受伤的2名拆迁员被另案处理,各被以“非法侵入住宅罪”判处有期徒刑9个月,5人共同赔偿徐先生经济损失560.32元。该案判决是对暴力强拆的警示。
上述法律法规表明,法律保护包括住宅在内个人财产,任何人都不能突破法律的底线,违者将受到法律的严厉制裁。如果知法犯法,后果不堪设想。

旧房改造不同于公益工程建设
也不能以多数人利益侵害少数人的合法权益

旧房改造不同于公益工程建设,简单地说,就是公益工程建设可以进行公益拆迁,旧房改造则是商业拆迁。公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系,由代表国家行使公权力的具体行政机关主导。《中华人民共和国宪法》第十三条规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”。
而商业拆迁则是一种平等主体之间的法律关系,行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。其次,对于住户来说,商业拆迁由于没有政治力量的参与,住户有权决定是否同意拆迁行为的实施,而在补偿安置方面也强调住户与开发商之间的自由议价。
最典型的例子是一个开发商和一个普通老太太关于房屋拆迁的故事:开发商对老太太给出了非常优厚甚至是远远超过房屋本身的价值,但老太太对房屋有着深厚感情,面对高补偿仍然不予让步,不愿搬迁。最后开发商只好尊重房主的意思,无法对房屋进行拆迁。
正是由于旧房改造不同于公益工程建设,所以广西政府及广西区直房改办制定了相关的旧房改造规定。
《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》((桂政发[2009]16号)第九条规定,必须要有“全体房改住房(含上市交易过的房改住房)产权人同意改造的意见书”,才能推进住房改造,只有一户不同意都不行。
第二十四条:“建设单位或者代建单位应当在实施危旧房改住房拆除前七日内,到当地住房制度改革委员会办公室指定的银行开设专户,存入不低于危旧房改住房改造补偿安置资金总额的资金,作为项目建设保证金。项目建设保证金可按危旧房改住房改造项目的进度,经当地住房制度改革委员会办公室审核同意后回拨使用”。
第二十五条:“建设单位按照本办法第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定办理有关手续后,方可组织拆除危旧房改住房”。
广西《自治区直属单位住房制度改革委员会办公室关于区直单位危旧房改住房改造申请出售公摊、扩建住房面积及危旧房改住房拆除申报程序的通知》【区直房改字(2010)3号】规定,“三、申请拆除危旧房改住房应具备的条件:(一)建设单位应当与全体房改住房产权人(被拆迁户)分别签订《区直单位危旧房改住房改造补偿安置协议(产权置换)》或《区直单位危旧房改住房改造补偿安置协议(货币补偿)》”。“(五)区直房改办审核确认后,向建设单位出具《区直单位危旧房改住房改造拆除意见书》,由建设单位在项目改造小区张榜公示7天,无异议后,发放《区直单位危旧房改住房改造拆除通知书》,建设单位可组织拆除危旧房改住房”。房改办已明确,只要有一户不同意,他们就不会发放拆除通知书。
广西社科院在没有按照上述法律文件要求的情况下,就部署非法拆迁专家职工的合法住宅,是不合法合规的,应予制止。
有人说,95%以上的人同意,就可以强拆了。这也是不尊重法律的。比如说,“某处有10个人,只有1个人有100元钱,其他9个人都没有钱。那没钱的9个人就可以强分那一个人的100元吗?显然依法是不可以的”。法律不支持多数人非法侵害少数人的合法权益。
这些住户的住宅如果遭到强拆,宪法法律就会遭到践踏,人们就会没有安全感。这涉及到三大问题:一是,如何保护公民的合法住宅不受侵犯问题,宪法、物权法等都有明确条文,如果在大城市的光天化日之下,都保护不了多户公民的合法住宅,还怎么去谈法治?二是,要区别公益拆迁与商业拆迁,不能在一个地方、一个小区的部分人为了自己的利益就非法侵害少数人的合法权益,这样岂不回到了文化大革命?甚至回到了打土豪分田地?三是,事关城市的建设发展方向,是大拆大建,还是按照国务院近来部署的旧房改造完善,让城市留住记忆,公民有一个宽松、舒闲的居住环境?
救救他们吧!法治社会就会多一份保障。

2019年7月15日
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三月的雨415v

发表于 4 天前 | 显示全部楼层
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beizi043w

发表于 3 天前 | 显示全部楼层
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